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法律学堂

一个基层法律职业人的行与思

 
 
 
 
 
 

禅城法制办3篇 论文获奖

2017-9-19 19:07:22 阅读15 评论0 192017/09 Sept19

作者  | 2017-9-19 19:07:22 | 阅读(15) |评论(0) | 阅读全文>>

社保系统行政执法中应具备的法治思维和法治方式

2017-9-17 17:26:37 阅读20 评论0 172017/09 Sept17

2017年9月14日下午,为进一步提升禅城区社会保险系统、祖庙街道行政服务中心工作人员的法治思维,更好的提高工作人员的敬业精神与服务质量,我中心结合街道开展法律教育活动月的工作部署,特邀请区委区政府办副主任、区法制办王学堂主任,开展主题为《行政执法中应具备的法治思维和法治方式》的法律讲座。王主任理论联系实际,用身边的案例、通俗易懂的语言,把刚性的法律解析得非常清晰,给中心工作人员的法治思想起到了非常好的启迪和警示作用,有效提高了祖庙街道行政服务中心工作人员的法律意识,为规范服务、廉洁奉公、提升工作效率夯实了基础。

作者  | 2017-9-17 17:26:37 | 阅读(20) |评论(0) | 阅读全文>>

粮食储备管理执法中的法治思维和法治方式

2017-9-17 17:22:12 阅读13 评论0 172017/09 Sept17

2017年9月6日

 

党的十八大报告指出,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用;提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

养成办事依法

遇事找法

解决问题用法

化解矛盾靠法的法治思维

作者  | 2017-9-17 17:22:12 | 阅读(13) |评论(0) | 阅读全文>>

2017-09-05 08:12

“还好有消委会帮我,不然我就拿不回10000元了。”市消委会介入后消费纠纷顺利解决,消费者石先生昨日连声称赞,在佛山消费够放心!

如今,市民遇到消费糟心事,既可以选择现场到服务站解决,也可以通过热线电话、网络、媒体等多平台寻求协助。作为广东省首个放心消费创建试点城市,佛山积极推动行业自律,为消费者打造多个纠纷解决平台。越来越多商家文明经营、诚信待客,用文明点亮佛山各行各业。

多平台化解消费纠纷

自上世纪80年代以来,佛山市兴华商场就是佛山地标式大型百货购物中心,现在依然为许多佛山人和游客提供不错的消费体验。走进兴华商场,循着“消费投诉联络站”指示牌,记者很快找到12315消费者投诉联络站。联络站公示了4名工作人员的照片及联络站简介、工作指引。消费者一旦购买商品后发现有问题,就可以凭小票到站投诉。联络站有一套退换商品的流程,只要符合条件,即使供应商不退款,商场也会先行赔付。如今,商场、超市和景点等客服处都有类似的12315消费者投诉联络站或消费维权服务站。

这只是佛山维护消费者权益的一个缩影。佛山早已在全省、甚至全国率先建立政府层面的消费维权和社会监督工作领导机构,率先深度整合消费维权投诉举报平台,率先探索创建放心消费环境。消费者除了可以拨打12345热线,也可以到市消委会官网消费纠纷和解与投诉平台反映问题。

市消委会还打造了一个由20多名律师组成的律师顾问团,为消费者提供咨询服务。

“以前就听说佛山的消费维权工作做得很好,现在我也体验到了。”去年底

作者  | 2017-9-8 14:04:34 | 阅读(55) |评论(0) | 阅读全文>>

佛山市法学会民商法专业委员会今日成立

2017-9-6 8:33:28 阅读45 评论0 62017/09 Sept6

佛山市法学会民商法专业委员会揭牌仪式

今日(14日),佛山市法学会民商法专业委员会成立仪式暨民商法前沿问题座谈会在广东宝慧律师事务所顺利举办。

在佛山市委政法委的指导下,经佛山市法学会批准,佛山市法学会民商法专业委员会经过近一个月的紧张筹备,于今日下午3时在宝慧所举办揭牌仪式,正式成立。佛山市委政法委专职副书记、市依法治市办主任易新华等领导出席了仪式,并为“佛山市法学会民商法专业委员会”揭牌。

民商法前沿问题座谈会

民商法前沿问题座谈会

民商法专业委员会是佛山市法学会下设的首个专业委员会。于2017年6月19日获市法学会批准成立后,专业委员会从前期自愿报名和单位推荐中选任了组成人员。设立仪式上,佛山市法学会秘书长朱红英宣布了民商法专业委员会的组成人员,其中,蔺存宝律师担任主任,胡宗仁、安建须、宋森林、王雪琴、区志刚、石海妹等六人担任副主任,范毅强为秘书长,林海红等22名民商法领域资深人士为委员。

易新华在成立仪式上对初生的民商法专业委员会提出了期冀。易新华提出,专委会应广泛地团结佛山市民商法领域专业资深人士,并为依法治市、以法兴企作出积极贡献。

领导、嘉宾及佛山市法学会民商法专业委员会组成人员合影留念

领导、嘉宾及佛山市法学会民商法专业委员会组成人员合影留念

揭牌仪式后,王学堂、安建须两位专家就民商法领域热点问题进行主题发言。孙文波、林海红等也在主题发言后进行了充分交流。

本次佛山市法学会民商法专业委员会成立仪式暨民商法前沿问题座谈会由佛山

作者  | 2017-9-6 8:33:28 | 阅读(45) |评论(0) | 阅读全文>>

“民告官”,一定要去法院吗

2017-8-24 14:28:27 阅读99 评论0 242017/08 Aug24

【法眼观天下】

一纸行政复议决定书,终于让侯建亮的委屈一扫而光。

侯建亮家住山东东营。此前,东营市交管部门在现场执法时,发现侯建亮的车上没有按规定粘贴交强险标志。鉴于侯建亮态度诚恳,交警决定临时扣押车辆,让侯建亮回家取回交强险标志自行纠错。可是让侯建亮没想到的是,待他将交强险标志拿来后,现场换了一名交警,当场作出了相当于交强险两倍的罚款决定。侯建亮气愤不过,通过申请行政复议,市政府最终撤销了处罚。

“没想到咱一个平头老百姓能理直气壮告‘官’,还告赢了。”侯建亮有些意外。

谈起“民告官”,很多人都以为是直接到法院起诉,和行政部门“对簿公堂”。其实,行政复议也是“民告官”的一种方式,且更加方便、快捷。不过,同公众较为熟悉的诉讼和信访等纠纷化解机制相比,老百姓对行政复议往往较为陌生。

为什么很多人对行政复议不了解?行政复议有什么用?实施起来有什么困难?记者对此进行了采访。

1、“行政复议实际上是给了行政机关自我纠正错误的机会”

所谓行政复议,是由行政机关对下级或者所属的行政机关作出的违法或者不当的具体行政行为实施的一种监督和纠错机制。

行政复议制度最早产生于18世纪末的法国。如今,行政复议已成为较普遍的化解行政争议的方式。如德国规定,公民向法院起诉前须经过行政复议。英美国家中,类似于复议的制度解决了绝大部分行政纠纷。据统计,英国行政裁判所每年受理的案件有几十万起,美国行政法官解决行政争议也占到了行政争议总数的80%以上。

国务院法制办今年4月公布的数据显示,2

作者  | 2017-8-24 14:28:27 | 阅读(99) |评论(0) | 阅读全文>>

佛山日报全媒体讯 见习记者周珊莹报道:近年来,随着居民生活条件的改善,家具装修作为住房消费的重要内容,逐渐成为房屋类投诉热点。2017年上半年,全省各级消委会的房屋装修类投诉总量同比增长近两倍。市消委会提醒消费者警惕三大装修陷阱,挑选正规装修公司进行家居装修。

记者连日来走访佛山家装市场,发现不少市民都曾遭遇过不靠谱的装修。而面对这样的情况,出于“不想麻烦”、“把房子装修好再说”等原因,很多时候,市民们都选择忍气吞声。

套餐看似优惠实则猫腻多

装修公司多以诸多优惠吸引消费者,诱惑消费者签订合同,相关承诺却未写进合同,事后,消费者才发现优惠项目需要另外收费。

家住禅城的岑先生今年购置了一套房子,准备装修后用作结婚新房。经人介绍,他选择了某装修队为自家新屋进行装修。装修队以“熟人介绍”为由,为岑先生设计了“优惠”的装修方案。出于信任,岑先生在装修期间也并未过多跟进。装修还未过半,装修队却称钱不够用,多次向岑先生要钱。疑惑的岑先生向装修队提出对比材料清单,结果令他大吃一惊:原本说好的“优惠项目”竟然全都需要另外收费!气愤的岑先生决定与装修队中止合同,并要求装修队退回多收钱款,谁料,却再也打不通装修队电话。无奈之下,岑先生只好另找装修队接手。

合同已签却仍生枝节

设计图几经修改最终明确,合同也已签定,消费者以为万事大吉,但就在装修过程中发现装修公司不按设计图进行装修、装修未完成对方就要求打入全款、不按合同规定时间完成装修等。

刘小姐在南海区依云华府购置一套新房子,今年1月,她与装修公司签订

作者  | 2017-8-21 7:46:07 | 阅读(82) |评论(0) | 阅读全文>>

10天强制 32家违规企业停产

2017-8-14 19:08:47 阅读112 评论0 142017/08 Aug14

禅城区对粉尘涉爆企业持续开展专项整治行动,实行“零容忍、动真格”

10天强制 32家违规企业停产

■11日,区粉尘涉爆专项整治执法领导小组对前一阶段实施停产停业整治的企业进行复查。

珠江时报讯(记者/邹新霞通讯员/温国坚摄影报道)区粉尘涉爆专项整治执法组进驻河滘村开展联合执法行动10天,依法对32家违规生产经营单位实施强制停产。

8月11日,佛山市禅城区在南庄镇河滘村村委会召开粉尘涉爆企业安全生产整治阶段工作总结会。禅城区委常委、副区长曹洪彬肯定了专项整治工作取得的成绩,要求保持克难攻坚的势头,从严执法、有违必纠,继续深入推进专项整治工作。

据介绍,禅城区粉尘涉爆专项整治执法组(以下简称“区执法组”)自7月31日进驻南庄镇河滘村开展联合执法行动,截至8月9日共出动执法人员192人次,检查39家粉尘涉爆企业,对4家企业下达责令整改通知书,对32家违规生产经营单位依法采取强制停产措施,其中12家局部停产,20家全部停产。

曹洪彬充分肯定粉尘涉爆专项整治工作取得的阶段性成绩。他说,这次由南庄镇巡查组先开展巡检,然后由区执法组联合执法,实现了区镇(街)联动、部门协同,科学高效组织工作,形成正向的工作合力。他强调,目前安全生产形势仍不容乐观,问题仍然突出,要进一步增强抓好安全生产整治工作的责任感和紧迫感,保持良好的势头,继续深入开展专项整治工作。

会上,南庄镇党委委员邓小坚汇报了近期南庄镇开展安全生产整治等方面的工作情况,7月28日至8月9日,南庄镇安全生产巡查组在河滘、梧村持续开展“5+2

作者  | 2017-8-14 19:08:47 | 阅读(112) |评论(0) | 阅读全文>>

2017-08-03 20:21

佛山日报全媒体 讯记者唐格桢 通讯员邱霖静报道:今日(3日),顺德法院公布《关于二手房买卖纠纷案件审判调研报告》。《报告》显示,近三年间,顺德法院受理的房屋买卖合同纠纷的案件数量一直在高位运行,呈现三连升态势。房价大涨、不规范合同、买卖双方缺乏法律常识、不良房产中介的副作用为成为房屋买卖合同纠纷案增长的四大原因。

《报告》分析,去年10月限购政策颁布后,近一年半来,顺德二手房纠纷案件呈现爆炸式增长。2016年,顺德法院共受理78件二手房房屋买卖合同纠纷,到了2017年上半年高达358件,上半年案件数量增幅约3.5倍,远超去年全年受理案件数。

宁愿赔钱也得违约

据了解,自去年10月佛山市局部地区限购政策颁布后,二手房市场迎来“暖春”。据市住建局和权威房地产网统计数据,仅今年上半年,佛山全市二手房成交58767套,与新房成交量持平。

顺德法院分析,大部分涉案房屋的市场价在签约前后的短短3至6个月间,已经上涨了20%-50%。由于二手房买卖合同内容不尽规范,大部分合同对于违约的惩罚,是双倍返还定金或是按照合同总价款的10%-20%承担违约金。在巨大的经济利益面前,违约成本相较低,二手房卖家宁愿选择违约追逐更高的利益。

律师支招:

禅城区法制办主任王学堂建议,在签订合同条款时,购房者除了仔细阅读合同条款,对于付款时间、过户时间等进行必要约定外,建议可以去公证处进行合同审查公证,通过公证把双方权利义务明确,降低毁约可能性。

买卖双方缺乏法律常识

作者  | 2017-8-14 8:19:02 | 阅读(98) |评论(0) | 阅读全文>>

从民法总则的基本原则谈怎么样做企业法务?

2017-7-30 11:45:24 阅读153 评论0 302017/07 July30

2017年7月20日

《民法总则》第一章“基本规定”共规定了七项基本原则。一项原则规定在了第五章“民事权利”中。

1.私权保护原则

第三条 民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯。

2.平等原则

第四条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。

3.意思自治原则

第五条 民事主体从事民事活动,应当遵循自愿原则,按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。

4.公平原则

第六条 民事主体从事民事活动,应当遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。

5.诚信原则

第七条 民事主体从事民事活动,应当遵循诚信原则,秉持诚实,恪守承诺。

6.公序良俗原则

第八条 民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。

7.保护环境原则

第九条 民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。

8.权利不得滥用原则

第一百三十二条  民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

作者  | 2017-7-30 11:45:24 | 阅读(153) |评论(0) | 阅读全文>>

共享单车非常好

2017-7-30 11:39:12 阅读118 评论0 302017/07 July30

2017年7月11日  佛山日报社

一、共享单车是共享经济的新业态,充分体现了绿色、协调、开放、共享的特征,方便了生活,节约资源,有利于社会稳定。

二、共享单车是公共交通体系的有益补充。公共汽车、公共自行车、共享单车

三、共享单车是公民社会的载体,陌生人社会必须讲规则

四、共享单车要先发展后提升再规范,以微信为例证

五、解决共享单车问题,一是数量多,二是停放乱,三是破坏多,要靠提高公民素质,规则养成,法治监督。

共享单车非常好,市民出行方便了。单车停放位置少,多划车位是正道。破坏单车法不容,爱护公物素质高。佛山市民齐努力,骑着单车乐逍遥。

作者  | 2017-7-30 11:39:12 | 阅读(118) |评论(0) | 阅读全文>>

为进一步提高全局规范性文件制作质量、规范行政权力运行,进一步保障政府规范性文件的合法性、合理性、实效性,7月7日下午,区民政局在局大会议室召开“两学一做”学习教育常态化制度化学习——区“菜单式”宣讲课程,邀请了禅城区委区政府办公室副主任、区法制办主任王学堂为我局讲授“民政系统规范性文件的起草与制作”,局全体干部职工参加学习。

王学堂主任指出,近年来,我区围绕提高规范性文件要求,初步形成了规范性文件全过程、全方位管理的格局。从运行情况看,规范性文件质量显著提升,制定程序日趋严格,备案监督力度不断加大,规范性文件管理工作已走上了法制化、正规化的道路。但是规范性文件制作上仍然存在着质量不高,程序不严格,内容违规或不当等问题,需要今后采取更加有效措施加以解决。

对此,王学堂主任结合全区民政工作实际,就如何加强规范性文件制作提出四点要求:一是要善于研究上级部门制定的规范性文件,了解其制定意图和目的。二是要积极调研本区本地的实际情况,善于利用大数据资源,使制定的规范性文件更能解决实际问题。三是全面做好征求意见,要先征求单位内部意见,然后征求本区其他职能部门的意见,其后要征求上级部门意见,最后还要征求群众的意见,力求制定的规范性文件不抵触法律,可操作性强,有本区特色。四是要注意规范性文件的行文结构和语句逻辑,确保通俗易懂,不产生歧义。

与会人员表示,本次培训很及时、很重要,通过系统学习,掌握了规范性文件制作的各类技巧,为进一步提升我局规范性文件制作质量具有十分重要的指导意义。

作者  | 2017-7-28 21:07:46 | 阅读(320) |评论(1) | 阅读全文>>

《将改革进行到底》引发佛山各界强烈反响

2017-7-25 7:58:28 阅读128 评论0 252017/07 July25

2017-07-24 08:37

“一代人有一代人的使命,一代人有一代人的长征。今日的长征路,就是必须将改革进行到底。”正在央视综合频道播出的十集大型政论专题片《将改革进行到底》一经播出,就在佛山观众中引发热烈反响。特别是佛山的频繁出镜让干部群众备感振奋,纷纷表示改革是时代最强音,佛山元素和佛山实践的大篇幅出现,充分证明佛山改革获得社会的广泛肯定。

基层干部:备受鼓舞坚定改革决心

从《时代之问》到《引领经济发展新常态》,从《人民民主新境界》到《维护社会公平正义》,从《延续中华文脉》到《守住绿水青山》……专题片首次对全面深化改革进行权威、全景报道,让佛山广大奋战在一线的基层工作者备受鼓舞。

“坚持全面深化改革,好吃的肉都吃完了,剩下的都是难啃的骨头。”禅城区行政服务中心主任丘少锋感触很深,平时自己与同事的很多工作都是全面深化改革的侧影和反映。以市民需求倒逼政府自我革新,佛山率先推开“一门式一网式”政务服务改革便民惠民取得不少成效,但往纵深更加艰难,如何让行政服务从被动转变为主动是下阶段改革的关键。

“正因为改革与百姓息息相关,看完专题片后更加坚定了坚持改革的信心和决心,让市民更有获得感。”丘少锋表示,今年年初禅城行政服务中心开启探索全生命周期服务,誓将“一门式一网式”政务服务改革进行到底。

“党中央做出的改革开放的决定是正确的,我们今后仍然要走这条正确的道路。富国之路、富民之路,要坚定不移地走下去,而且要有新开拓,要上新水平。”在专题片中,习近平总书记在广东调研时这样论述改革开放。

作者  | 2017-7-25 7:58:28 | 阅读(128) |评论(0) | 阅读全文>>

一份押金畅骑“黄绿蓝橙”?

佛山日报记者体验“全能车”APP,律师提示若无授权则存法律风险

  统筹/佛山日报记者岑雪莹

  采写/佛山日报记者陈晨、岑雪莹

  见习记者周珊莹

  如今,在佛山大街小巷,黄绿蓝橙的共享单车几乎随处可见。但是,每一款共享单车都要交一份押金,也让消费者的骑行成本大大增加。近日,主打“一份押金畅骑”的“全能车”APP再次将共享单车的话题热度延续下去。

  连日来,佛山日报记者兵分多路体验“全能车”APP发现,该软件并不能像其号称的那样使用任意品牌的共享单车,部分品牌已经对其接口进行封禁。此外,还有部分市民担心该软件存在个人信息泄露、押金难退等问题。律师则提醒,没有得到运营方授权的共享平台,存在很大的法律风险。

  体验

  须身份认证部分单车无法解锁

  7月12日上午,记者分别在小米、华为等安卓手机的APP 商店输入“全能车”,并未找到该软件,而苹果用户则可以搜到。随后,记者通过腾讯应用宝下载该软件时,“全能车”的下载次数显示为3万次,其产品介绍里突出了“一份押金,多个品牌通骑”的核心理念,并列明包括ofo小黄车、摩拜单车、优拜单车等12种支持品牌。

  打开“全能车”APP后,页面弹出“全能月免费骑”的提醒,并有“新用户自注册日起3天内可免押金用车”的体验。记者输入姓名、身份证号完成认证后,软件左边的菜单栏显示了11种品牌的共享单车。其中,ofo小黄车、摩拜、小蓝、优拜四种均为免费骑行,其余七种显示未入驻佛山。

作者  | 2017-7-16 17:44:26 | 阅读(427) |评论(1) | 阅读全文>>

涉行政机关的合同合法性审查

2017-7-16 12:21:25 阅读124 评论1 162017/07 July16

涉行政机关的合同合法性审查

2017年7月13日  区交通局

一、信息公开

二、信访

三、交通行政执法

四、合同制作与审查

第七条(合同名称)  合同名称应当与合同内容、属性一致。

属于《中华人民共和国合同法》及其他法律、法规、规章规定的有名合同的,应当采用规范合同名称。无法确定合同名称的,可以只写协议书。

第八条(合同主体)  合同当事人应当具有签订合同的主体资格。

审查合同当事人的主体资格既包括审查合同当事人的身份证明文件,还包括审查对方当事人及其合同履行人员是否符合合同关于特定资质、资格的要求,是否取得从事相关行业所需的行政许可或按有关规定取得签订合同的授权。

第九条(合同标的)  合同标的设定应当具体确定,内容范围清晰完整,不得违反法律、法规、规章及政策文件的规定。合同标的在合同正文不能完整表达时,应当在附件中予以补充。

第十条(数量条款)  合同涉及的数量应当明确,使用法定计量单位、计量方法和计量工具,并根据合同情形约定不同的精确度要求以及允许的误差。

对于无法明确法定计量单位、计量方法或计量工具的合同,应当表述清晰,无歧义。

第十一条(质量条款)  合同对标的质量的约定应当不低于国家、省、市强制性标准,并约定质量责任期限、缺陷补救措施以及无法补救时的处理办法。

合同应当明确质量验收的条件与时限、地点、验收的组织方法。对外观质量或经运行才能发现的质量缺陷,应当分别规定提出异议的方式和期限。

作者  | 2017-7-16 12:21:25 | 阅读(124) |评论(1) | 阅读全文>>

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