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法律学堂

一个基层法律职业人的行与思

 
 
 
 
 
 

工伤疑难专题

2017-11-16 15:25:33 阅读32 评论0 162017/11 Nov16

2017年11月9日  区人社局

一、在工作时间和工作场所内,非因工作原因受到伤害的

依据《工伤保险条例》第十四条第(一)规定,在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤,这就是所谓的“三工”。

“三工”中最核心的因素的“工作原因”,是构成工伤的充分条件,“工作场所”和“工作时间”更多的是证明工作原因的辅助因素,同时也对工作原因起补强的作用。根据最高法院司法解释规定,在工作时间和工作场所内受到伤害,用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的,则推定为工作原因,亦可认定为工伤。

当然,如果用人单位有证据证明员工在工作时间和工作场所内受到伤害并非因工作原因导致,则不能认定为工伤。

二、在工作时间和工作场所内,不是履行工作职责受到暴力伤害的

工伤保险条例规定在工作时间和工作场所内“因履行工作职责受到暴力等意外伤害”可认定为工伤,包括两层含义,一层是指职工因履行工作职责,使某些人的不合理的或违法的目的没有达到,这些人出于报复而对该职工进行的暴力人身伤害;另一层是指在工作时间和工作场所内,职工因履行工作职责受到的意外伤害,诸如地震、厂区失火、车间房屋倒塌以及由于单位其他设施不安全而造成的伤害等。

“因履行工作职责受到暴力等意外伤害”强调的是受到的伤害与履行工作职责之间存在有因果关系。

如果员工因个人利益、个人私怨等原因受到暴力伤害,显然无法认定为工伤。

三、因工外出期间从事个人活动受到伤害的

因工外出期间

作者  | 2017-11-16 15:25:33 | 阅读(32) |评论(0) | 阅读全文>>

解密禅城政府背后的法律“智囊”

2017-11-16 9:27:33 阅读39 评论0 162017/11 Nov16

从事后审查向事前事中参与转变,基本形成“遇事找法律顾问”的法治生态

禅城以法治思维推动法治政府建设,促进区域经济和社会稳步、规范发展。

资料图片

一天参加多场与政府政策法规制定相关的会议,一份规范性文件需要反复修改5—6次……在禅城区推动法治政府建设的背后,一群法律顾问在默默奉献。

本月初,禅城区召开法治政府建设工作推进会。禅城区委副书记、区长孔海文要求各级领导干部带头学法,落实责任,全力保障法治政府建设顺利推进。其中,要加强政府法制队伍的能力建设,法制机构工作人员要努力当好政府领导在依法行政方面的参谋助手和法律顾问。

事实上,为了实现以上目标,禅城区早在2006年就率先在佛山组建“政府法律顾问团”,担任区政府依法行政的“智囊”,以法治思维推动法治政府建设,促进区域经济和社会稳步发展。

2012年,禅城区政府成立法律顾问室,围绕区内主要任务和中心工作,对政府行政决策的合法性进行严格审查把关。仅今年前10个月,该顾问室就为禅城区政府的行政决策及政府规范性文件合法性审查出具法律意见210份、重大合同审查18份,出席政府及各部门相关工作会议76场。

经过多年的努力,如今禅城区政府已形成“遇事找法律顾问,没有法律顾问意见不决策,法律顾问有意见不上会”的法治生态。

南方日报记者 高绮桦 李晓莉

法律顾问室10个月出具法律意见210份

本周三上午,任小青列席了两个涉及政府政策制定议题的工作会议后,又回到办公室进行政策审查。作为禅城区

作者  | 2017-11-16 9:27:33 | 阅读(39) |评论(0) | 阅读全文>>

举办村务监督培训提升新农村建设水平

2017-11-16 9:25:04 阅读36 评论0 162017/11 Nov16

珠江时报讯(记者/刘宏波)为加强村级换届选举后的相关人员培训工作,提升建设新农村的能力和水平,日前,禅城区民政局举办2017年村务监督委员会主任培训班。参训人员围绕如何加强监督、进一步建设美丽富饶的新农村等实操业务问题进行了深入的交流探讨。

禅城区民政局副局长钟群主持培训会并作了开班动员讲话。培训会上,禅城区委区政府办公室副主任、区法制办主任王学堂主讲《法治新时代的村务公开与村务监督》。王学堂从农村改革及村务监督工作总背景讲起,深入分析村务公开与村务监督之间的密切联系,重点围绕村务监督是什么、包括什么及怎么做三大问题展开讲述,并提出“办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题用法”工作法,为村务监督委员会依法开展工作指明方向。

随后,区委农村工作办公室农村财务管理科科长晏寿明主讲《农村“三资”管理要点》,分别介绍了农村“三资”交易平台和财监平台,并就如何严格财务管理、规范资产交易两大主题解读相关政策法规,分析流程规则、分享经验心得,增强了村务监督委员会的财务监督能力。期间,参训人员围绕如何加强监督、进一步建设美丽富饶的新农村等实操业务问题进行了深入的交流探讨。

主办单位相关负责人表示,本次培训班时间紧凑、内容丰富,旨在进一步加强村务监督委员会规范化建设,建立一支责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督队伍,做到尽责不添乱、监督不插手、补台不拆台、到位不越位,以高度的政治责任感和求真务实工作作风,助推禅城区农村建设事业再上新台阶。

全区各村务监督委员会主任、镇街社工局分管农村工作的副局长以及相关工作人员共60人参加培训。

作者  | 2017-11-16 9:25:04 | 阅读(36) |评论(0) | 阅读全文>>

我们怎么建设法治政府?

2017-11-5 11:13:48 阅读64 评论1 52017/11 Nov5

2017年10月23日  北理工珠海校区

一、19大报告关于法治政府建设的表述

二、什么是法治政府

三、法治政府怎么建设

四、我们禅城还有哪些短板

作者  | 2017-11-5 11:13:48 | 阅读(64) |评论(1) | 阅读全文>>

法治禅城建设中的热点难点和痛点

2017-11-5 10:59:55 阅读39 评论0 52017/11 Nov5

2017年10月19日区人社系统

一、十九大报告提出:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。

二、法治政府建设的难点和弱点在基层,基层和老百姓打交道最多,也是老百姓法律获得感的最直观体验。仍存在一些执法不规范、程序不严谨、未切实保障当事人陈述申辩权、诉权等不容忽视的问题。针对上述问题,我区正在针对群众反感的停车难、违章多、罚款多等问题,从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,建设人民满意的法治政府。

在政府依法行政方面仍然存在很多问题,如部分领导干部依法行政意识不够强、部分措施不得力、行政机关工作人员的法律素质和依法办事能力有待提高等等,我们已经决定今年在全区进行一次普遍轮训,力争到年底到全区近6000名行政执法人员以及从事行政许可的窗口工作人员轮训一次。

三、严格规范公正文明执法

作者  | 2017-11-5 10:59:55 | 阅读(39) |评论(0) | 阅读全文>>

禅城区举办2017年村务监督委员会主任培训班

2017-11-5 10:42:11 阅读95 评论0 52017/11 Nov5

为加强村级换届选举后的相关人员培训工作,2017年10月25日下午,禅城区民政局举办2017年村务监督委员会主任培训班,全区各村务监督委员会主任、镇街社工局分管副局长及工作人员共60人参加。

培训班由钟群副局长主持并作开班动员讲话。首先,区委区政府办公室副主任、区法制办主任王学堂同志主讲《法治新时代的村务公开与村务监督》,王主任从农村改革及村务监督工作总背景讲起,深入分析村务公开与村务监督之间的密切联系,重点介绍村务监督是什么、包括什么及怎么做三大问题,并提出“办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题用法”工作法,为村务监督委员会依法开展工作指明方向。然后,区委农村工作办公室农村财务管理科科长晏寿明主讲《农村“三资”管理要点》,晏科长分别介绍了农村“三资”交易平台和财监平台,并就如何严格财务管理、规范资产交易两大主题解读相关政策法规,分析流程规则、分享经验心得,增强了村务监督委员会的财务监督能力。

本次培训班时间紧凑、内容丰富,旨在进一步加强村务监督委员会规范化建设,建立一支责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督队伍,做到尽责不添乱、监督不插手、补台不拆台、到位不越位,以高度的政治责任感和求真务实工作作风,为我区农村建设事业再上新台阶作积极贡献。

作者  | 2017-11-5 10:42:11 | 阅读(95) |评论(0) | 阅读全文>>

珠海培训  

2017-10-27 10:48:08 阅读4508 评论0 272017/10 Oct27

作者  | 2017-10-27 10:48:08 | 阅读(4508) |评论(0) | 阅读全文>>

禅城法制办3篇 论文获奖

2017-9-19 19:07:22 阅读318 评论0 192017/09 Sept19

作者  | 2017-9-19 19:07:22 | 阅读(318) |评论(0) | 阅读全文>>

社保系统行政执法中应具备的法治思维和法治方式

2017-9-17 17:26:37 阅读153 评论0 172017/09 Sept17

2017年9月14日下午,为进一步提升禅城区社会保险系统、祖庙街道行政服务中心工作人员的法治思维,更好的提高工作人员的敬业精神与服务质量,我中心结合街道开展法律教育活动月的工作部署,特邀请区委区政府办副主任、区法制办王学堂主任,开展主题为《行政执法中应具备的法治思维和法治方式》的法律讲座。王主任理论联系实际,用身边的案例、通俗易懂的语言,把刚性的法律解析得非常清晰,给中心工作人员的法治思想起到了非常好的启迪和警示作用,有效提高了祖庙街道行政服务中心工作人员的法律意识,为规范服务、廉洁奉公、提升工作效率夯实了基础。

作者  | 2017-9-17 17:26:37 | 阅读(153) |评论(0) | 阅读全文>>

粮食储备管理执法中的法治思维和法治方式

2017-9-17 17:22:12 阅读140 评论0 172017/09 Sept17

2017年9月6日

 

党的十八大报告指出,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用;提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

养成办事依法

遇事找法

解决问题用法

化解矛盾靠法的法治思维

作者  | 2017-9-17 17:22:12 | 阅读(140) |评论(0) | 阅读全文>>

2017-09-05 08:12

“还好有消委会帮我,不然我就拿不回10000元了。”市消委会介入后消费纠纷顺利解决,消费者石先生昨日连声称赞,在佛山消费够放心!

如今,市民遇到消费糟心事,既可以选择现场到服务站解决,也可以通过热线电话、网络、媒体等多平台寻求协助。作为广东省首个放心消费创建试点城市,佛山积极推动行业自律,为消费者打造多个纠纷解决平台。越来越多商家文明经营、诚信待客,用文明点亮佛山各行各业。

多平台化解消费纠纷

自上世纪80年代以来,佛山市兴华商场就是佛山地标式大型百货购物中心,现在依然为许多佛山人和游客提供不错的消费体验。走进兴华商场,循着“消费投诉联络站”指示牌,记者很快找到12315消费者投诉联络站。联络站公示了4名工作人员的照片及联络站简介、工作指引。消费者一旦购买商品后发现有问题,就可以凭小票到站投诉。联络站有一套退换商品的流程,只要符合条件,即使供应商不退款,商场也会先行赔付。如今,商场、超市和景点等客服处都有类似的12315消费者投诉联络站或消费维权服务站。

这只是佛山维护消费者权益的一个缩影。佛山早已在全省、甚至全国率先建立政府层面的消费维权和社会监督工作领导机构,率先深度整合消费维权投诉举报平台,率先探索创建放心消费环境。消费者除了可以拨打12345热线,也可以到市消委会官网消费纠纷和解与投诉平台反映问题。

市消委会还打造了一个由20多名律师组成的律师顾问团,为消费者提供咨询服务。

“以前就听说佛山的消费维权工作做得很好,现在我也体验到了。”去年底

作者  | 2017-9-8 14:04:34 | 阅读(199) |评论(0) | 阅读全文>>

佛山市法学会民商法专业委员会今日成立

2017-9-6 8:33:28 阅读181 评论0 62017/09 Sept6

佛山市法学会民商法专业委员会揭牌仪式

今日(14日),佛山市法学会民商法专业委员会成立仪式暨民商法前沿问题座谈会在广东宝慧律师事务所顺利举办。

在佛山市委政法委的指导下,经佛山市法学会批准,佛山市法学会民商法专业委员会经过近一个月的紧张筹备,于今日下午3时在宝慧所举办揭牌仪式,正式成立。佛山市委政法委专职副书记、市依法治市办主任易新华等领导出席了仪式,并为“佛山市法学会民商法专业委员会”揭牌。

民商法前沿问题座谈会

民商法前沿问题座谈会

民商法专业委员会是佛山市法学会下设的首个专业委员会。于2017年6月19日获市法学会批准成立后,专业委员会从前期自愿报名和单位推荐中选任了组成人员。设立仪式上,佛山市法学会秘书长朱红英宣布了民商法专业委员会的组成人员,其中,蔺存宝律师担任主任,胡宗仁、安建须、宋森林、王雪琴、区志刚、石海妹等六人担任副主任,范毅强为秘书长,林海红等22名民商法领域资深人士为委员。

易新华在成立仪式上对初生的民商法专业委员会提出了期冀。易新华提出,专委会应广泛地团结佛山市民商法领域专业资深人士,并为依法治市、以法兴企作出积极贡献。

领导、嘉宾及佛山市法学会民商法专业委员会组成人员合影留念

领导、嘉宾及佛山市法学会民商法专业委员会组成人员合影留念

揭牌仪式后,王学堂、安建须两位专家就民商法领域热点问题进行主题发言。孙文波、林海红等也在主题发言后进行了充分交流。

本次佛山市法学会民商法专业委员会成立仪式暨民商法前沿问题座谈会由佛山

作者  | 2017-9-6 8:33:28 | 阅读(181) |评论(0) | 阅读全文>>

“民告官”,一定要去法院吗

2017-8-24 14:28:27 阅读230 评论0 242017/08 Aug24

【法眼观天下】

一纸行政复议决定书,终于让侯建亮的委屈一扫而光。

侯建亮家住山东东营。此前,东营市交管部门在现场执法时,发现侯建亮的车上没有按规定粘贴交强险标志。鉴于侯建亮态度诚恳,交警决定临时扣押车辆,让侯建亮回家取回交强险标志自行纠错。可是让侯建亮没想到的是,待他将交强险标志拿来后,现场换了一名交警,当场作出了相当于交强险两倍的罚款决定。侯建亮气愤不过,通过申请行政复议,市政府最终撤销了处罚。

“没想到咱一个平头老百姓能理直气壮告‘官’,还告赢了。”侯建亮有些意外。

谈起“民告官”,很多人都以为是直接到法院起诉,和行政部门“对簿公堂”。其实,行政复议也是“民告官”的一种方式,且更加方便、快捷。不过,同公众较为熟悉的诉讼和信访等纠纷化解机制相比,老百姓对行政复议往往较为陌生。

为什么很多人对行政复议不了解?行政复议有什么用?实施起来有什么困难?记者对此进行了采访。

1、“行政复议实际上是给了行政机关自我纠正错误的机会”

所谓行政复议,是由行政机关对下级或者所属的行政机关作出的违法或者不当的具体行政行为实施的一种监督和纠错机制。

行政复议制度最早产生于18世纪末的法国。如今,行政复议已成为较普遍的化解行政争议的方式。如德国规定,公民向法院起诉前须经过行政复议。英美国家中,类似于复议的制度解决了绝大部分行政纠纷。据统计,英国行政裁判所每年受理的案件有几十万起,美国行政法官解决行政争议也占到了行政争议总数的80%以上。

国务院法制办今年4月公布的数据显示,2

作者  | 2017-8-24 14:28:27 | 阅读(230) |评论(0) | 阅读全文>>

佛山日报全媒体讯 见习记者周珊莹报道:近年来,随着居民生活条件的改善,家具装修作为住房消费的重要内容,逐渐成为房屋类投诉热点。2017年上半年,全省各级消委会的房屋装修类投诉总量同比增长近两倍。市消委会提醒消费者警惕三大装修陷阱,挑选正规装修公司进行家居装修。

记者连日来走访佛山家装市场,发现不少市民都曾遭遇过不靠谱的装修。而面对这样的情况,出于“不想麻烦”、“把房子装修好再说”等原因,很多时候,市民们都选择忍气吞声。

套餐看似优惠实则猫腻多

装修公司多以诸多优惠吸引消费者,诱惑消费者签订合同,相关承诺却未写进合同,事后,消费者才发现优惠项目需要另外收费。

家住禅城的岑先生今年购置了一套房子,准备装修后用作结婚新房。经人介绍,他选择了某装修队为自家新屋进行装修。装修队以“熟人介绍”为由,为岑先生设计了“优惠”的装修方案。出于信任,岑先生在装修期间也并未过多跟进。装修还未过半,装修队却称钱不够用,多次向岑先生要钱。疑惑的岑先生向装修队提出对比材料清单,结果令他大吃一惊:原本说好的“优惠项目”竟然全都需要另外收费!气愤的岑先生决定与装修队中止合同,并要求装修队退回多收钱款,谁料,却再也打不通装修队电话。无奈之下,岑先生只好另找装修队接手。

合同已签却仍生枝节

设计图几经修改最终明确,合同也已签定,消费者以为万事大吉,但就在装修过程中发现装修公司不按设计图进行装修、装修未完成对方就要求打入全款、不按合同规定时间完成装修等。

刘小姐在南海区依云华府购置一套新房子,今年1月,她与装修公司签订

作者  | 2017-8-21 7:46:07 | 阅读(208) |评论(0) | 阅读全文>>

10天强制 32家违规企业停产

2017-8-14 19:08:47 阅读252 评论0 142017/08 Aug14

禅城区对粉尘涉爆企业持续开展专项整治行动,实行“零容忍、动真格”

10天强制 32家违规企业停产

■11日,区粉尘涉爆专项整治执法领导小组对前一阶段实施停产停业整治的企业进行复查。

珠江时报讯(记者/邹新霞通讯员/温国坚摄影报道)区粉尘涉爆专项整治执法组进驻河滘村开展联合执法行动10天,依法对32家违规生产经营单位实施强制停产。

8月11日,佛山市禅城区在南庄镇河滘村村委会召开粉尘涉爆企业安全生产整治阶段工作总结会。禅城区委常委、副区长曹洪彬肯定了专项整治工作取得的成绩,要求保持克难攻坚的势头,从严执法、有违必纠,继续深入推进专项整治工作。

据介绍,禅城区粉尘涉爆专项整治执法组(以下简称“区执法组”)自7月31日进驻南庄镇河滘村开展联合执法行动,截至8月9日共出动执法人员192人次,检查39家粉尘涉爆企业,对4家企业下达责令整改通知书,对32家违规生产经营单位依法采取强制停产措施,其中12家局部停产,20家全部停产。

曹洪彬充分肯定粉尘涉爆专项整治工作取得的阶段性成绩。他说,这次由南庄镇巡查组先开展巡检,然后由区执法组联合执法,实现了区镇(街)联动、部门协同,科学高效组织工作,形成正向的工作合力。他强调,目前安全生产形势仍不容乐观,问题仍然突出,要进一步增强抓好安全生产整治工作的责任感和紧迫感,保持良好的势头,继续深入开展专项整治工作。

会上,南庄镇党委委员邓小坚汇报了近期南庄镇开展安全生产整治等方面的工作情况,7月28日至8月9日,南庄镇安全生产巡查组在河滘、梧村持续开展“5+2

作者  | 2017-8-14 19:08:47 | 阅读(252) |评论(0) | 阅读全文>>

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