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法律学堂

一个基层法律职业人的行与思

 
 
 
 
 
 

零距离体验温情 用心灵感悟生命

2017-3-20 12:49:15 阅读32 评论1 202017/03 Mar20

零距离体验温情 用心灵感悟生命

佛山市殡仪馆、南海区殡仪馆首个联合开放日举行,赢得市民点赞

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   ▲昨日,在市殡仪馆,市民代表、人大代表及政协委员与殡仪馆工作人员进行交流。/佛山日报记者周春摄

  统筹/佛山日报记者张少鹏

  文/佛山日报记者张少鹏、宋世伟、

  梁建荣、马力、李晔至、郑泽聪

  见习记者梁东梅

  摘下口罩,结束了20多分钟的遗体检查工作,来自三水的曹小姐感叹道:“如果我哥哥有机会参加这个活动,估计就不会因生意失败而自杀了。”

  昨日,佛山市殡仪馆、南海区殡仪馆2017联合开放日活动正式拉开序幕。80余名市民代表、人大代表及政协委员通过实地参观,用手体验温情,用心感悟生命,全方位体验两馆殡仪服务,感受殡葬人的真情。

  参观

  好奇探寻解开心中谜团

  春雨朦胧,但没有挡住市民探秘人生最后一站的脚步。早上9时许,市民如约而至,按照此前报名选择,分别来到佛山市殡仪馆及南海区殡仪馆。

  佛山科学技术学院社工专业的余老师参加过上一年的市殡仪馆公众开放日,今年开放日前,她推荐了学生报名参加。“老师说,这里能直面死亡,更能感悟生命。我当时听了就很期待,这次是和5位同学一起组队来参加的。”佛科院大二学生小吴的眼神里充满向往。

  在深圳工作的南海姑娘阿幸之前是一名社工,三年前偶然从一场讲座中倾听到殡仪馆工作人员的心路历程,萌生敬意,一直想参加开放日,但都错过了,“这次看到报名,我马上就报名了,今天一早从深圳赶过来,很想了解殡仪馆如何礼待逝者。”

作者  | 2017-3-20 12:49:15 | 阅读(32) |评论(1) | 阅读全文>>

2017年3月17日上午,深圳市福田区委区政府办公室副主任陈国龙带队一行6人到我区调研交流法治政府建设。

禅城区委区政府办公室副主任、法制办主任王学堂、法制办副主任黄敏华、区决策咨询和政策研究室、区委区政府办秘书科相关负责同志与到访的调研组一行进行了座谈会。

座谈会由王学堂主任主持。王学堂主任首先代表禅城区委区政府办对福田区领导的来访表示欢迎,并向陈国龙主任一行介绍了禅城区法治政府建设的总体情况、制度建设等情况,向来访的福田同行赠送了我区法治政府建设相关书籍和资料汇编。随后,区法制办、区决策咨询和政策研究室以及区委区政府办秘书科相关负责同志就调研提纲提到的问题汇报了各自部门的相关工作。

在听完了我区相关工作汇报后,与会双方就两地在法治政府建设中的创新举措、先进经验做法以及政府法制部门人员配置等内容进行了进一步的交流,并深入交换了意见。

深圳市福田区区委区政府办公室调研组一行表示要与我区加强交流,共同促进法治政府建设。调研座谈会在热烈融洽的气氛中圆满结束。

佛山市禅城区法制办公室

2017年3月17日

作者  | 2017-3-17 16:34:06 | 阅读(46) |评论(1) | 阅读全文>>

全市妇联受理 250宗家庭暴力求助

反家暴法实施一周年,我市两级法院共发出人身安全保护令8张

珠江时报讯(记者/黄淦颖杨汉坤通讯员/吕慧敏杨健正招健雄)昨日,正值《中华人民共和国反家庭暴力法》(以下简称《反家暴法》)施行一周年,记者从市妇联了解到,去年全市各级妇联受理250宗家庭暴力求助,同比增长超四成;根据佛山中院通报,佛山两级法院共发出人身安全保护令8张。

人身安全保护令可单独申请

“禁止对阿梅实施家庭暴力,禁止骚扰、跟踪、接触阿梅及阿梅相关近亲属,禁止进入阿梅现居住地内活动。”去年《反家暴法》推出不久,佛山的阿梅因遭到丈夫殴打,在公安、妇联多次协调化解无效下,申请到一张人身安全保护令。

据阿梅称,结婚后,丈夫阿豪(化名)多次对其进行殴打,但一直以来阿梅因儿子的关系并无报警。

阿豪却丝毫没有收敛,2016年5月,阿梅下班后到公婆家接儿子回家时,再一次遭到阿豪殴打。阿豪抓住阿梅的头发向墙壁猛烈撞击其头部,还踢打其头部、腹部。阿梅当即选择报警,后被送往医院住院治疗5天,经法医鉴定损伤程度为轻微伤以上。

阿梅认为阿豪毫无悔改之意,故向法院申请人身安全保护令。法院经审查认为,阿梅的申请符合《反家暴法》第二十七条规定的发出人身安全保护令的条件。最终,法院裁定禁止阿豪对阿梅实施家庭暴力。同时,禁止阿豪骚扰、跟踪、接触阿梅及阿梅相关近亲属,禁止阿豪进入阿梅现居住地内活动。

“人身安全保护令制度是专门为预防和制止家庭暴力而设立的一种民事法律救济措施,它通过一系列的隔离措施,在受害

作者  | 2017-3-3 17:33:07 | 阅读(109) |评论(0) | 阅读全文>>

    为深入贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》文件要求,全面落实《广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案》中提出的创建目标和工作任务。2017 年 1 月 16 日下午,我区在岭南大院二楼会议室召开2016年度第二次政府常务会议学法活动。活动邀请了佛山市法制局局长吴文志就《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》进行详细的解读,区长孔海文担任本次活动的主持人,参加会议的区委常委、副区长、区委区政府办公室主任等领导共同听取了汇报。

    会议上,吴文志局长结合会前精心准备的PPT,对《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的出台背景,包括制定过程、总体思路和《纲要》的意义等进行了简略的介绍,着重介绍了《纲要》的主要内容,包括指导思想、衡量标准、总体目标、主要任务、主要措施等。吴文志局长表示,要建成法治政府,必须要完善依法行政制度体系,全面履行政府职能,努力推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,努力建成一个民意政府、有限政府、诚信政府。

    会议认为:本次学法主要从《纲要》的意义、主要内容进行解读学习,指出了我区目前实施过程中存在的一些短板,内容全面,针对性强,对我区依法全面履行政府职能、全面推动行政决策科学民主法治化建设、规范公正文明执法、强化对行政权力的监督和约束以及提高政府工作人员法治思维和依法行政工作能力具有重要指导作用。

    会议强调:区政府领导

作者  | 2017-2-19 12:19:06 | 阅读(107) |评论(2) | 阅读全文>>

佛山市法制局一行到禅城区开展政府法制 工作调研

2017-2-19 12:08:35 阅读59 评论3 192017/02 Feb19

    为了更好地联系基层,加强市、区政府法制工作的沟通与协作,促进法治政府示范区的建设,2017年2月14日,市法制局局长吴文志、副局长曾建新率队到我区开展法制工作调研活动,区委副书记、政法委书记区柱明出席了会议,并陪同了调研。

    会议开始,区书记代表区委区政府对市法制局一行的到来表示热烈的欢迎,对市法制局对我区法制工作的重视表示由衷的感谢,并欢迎市局就我区法制工作进行批评与指导。随后,区委区府办副主任、法制办主任王学堂汇报了2016年度我区法制工作的具体落实情况,总结了我区在过去一年取得的工作成效,并深刻反思我区法制工作中的问题、短板。

    市法制局局长吴文志认真听取汇报后指出,本次调研的目的是为了全面了解2016年度各区政府法制和法治政府建设工作的落实情况,就成效来看,禅城区在贯彻、执行法治政府建设任务中表现较为突出,不负“首善之区”的盛名。希望禅城区能够再接再厉,紧密围绕市委、市政府的中心工作部署,配合市法制局,一同将2017年佛山市政府法制工作和法治政府示范区建设中的各项工作设想落实到位,力争到2018年底率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

    此次调研活动促进了市、区之间法治工作的交流与学习,对我区继续做好2017年政府法制、法治政府的创建工作具有重要的指导意义。

作者  | 2017-2-19 12:08:35 | 阅读(59) |评论(3) | 阅读全文>>

禅城区发展规划和统计局举办2017年法治讲座

2017-2-17 12:58:49 阅读74 评论1 172017/02 Feb17

发布时间:2017-02-17 

为了增强全体工作人员法治观念、法律意识,我局于2月16日特邀区法制办王学堂主任进行了一场主题为“依法行政和法治思维”的法治讲座。

王主任在讲座中展现深厚的法律素养和扎实的法律功底,讲座信息量非常大,生动的身边案例,清晰的法律条文,透彻的分析说理,务实的操作指引,一一娓娓道来。通过讲座,使我们加深了对“法治思维”四个方面内涵的理解:法治思维首先是一种规则思维,要正确运用法律规则处理问题;其次是一种程序思维,要公平、公开、公正;再次是一种平衡思维,既是社会各方面利益平衡,也是公平和效率的平衡;第四是一种建设性思维,行政管理要有效解决社会问题,促进社会发展进步。

我局党组书记侯庆涛同志主持讲座并对王主任的精彩讲授表示衷心的感谢。他指出,全体工作人员要紧密结合岗位实际,充分认识到知法、学法、守法的重要性,加强学习部门法律法规,做到“守法律、重程序、有担当”。

作者  | 2017-2-17 12:58:49 | 阅读(74) |评论(1) | 阅读全文>>

一家人的新春诗会

2017-2-10 14:57:39 阅读91 评论1 102017/02 Feb10

 编者按

  春节,是中国人的文化密码和情感密匙。

  鸡年春节,这个阖家团圆的节日里,你有什么难忘的记忆和深切的感怀?佛山日报时评版面向广大市民征集“家国纪事:我的2017春节笔记”,通过有故事、有细节、有思考、有情怀、有主题的个人叙事,洞察社会发展和时代变迁,畅谈家国梦想。投稿邮箱:fsrbywb@163.net,标题请注明#春节笔记#。一经采用,稿酬从优。

  □王学堂

  今年春节,中国传统诗词突然火了起来,作为诗歌的国度诗词的海洋,“凡有井水饮处,皆能歌柳词”,于我而言,“平生不解藏人善,到处逢人说项斯”。

  这就是中国文化的传统魅力,这就是中国人的文化春节。借着“中国诗词大会(第二季)”在中央一套的播出,将春节这一传统节日和诗词这一传统文化演绎成了一场全民的狂会,这是一场全国人民的诗词大联欢。

  近10年的春节假期,我都是在写作中度过的,除了新闻也很少看电视。2015年春节追剧看完了56集电视连续剧 《平凡的世界》,因为那是我的人生励志书。今年春节,我、太太和儿子一家三口一齐坚持看完了“中国诗词大会(第二季)”10集比赛。一家人既当选手模拟答题,又当评委对选手点评,“其间乐,不思蜀”,一解流浪岭南的游子“每逢佳节倍思亲”之愁!特别是最后的决赛,更是强手的颠峰对决,真是“此曲只应天上有,人间能得几回闻”,让我至今回味。

  相信每个中国人多多少少都会背诵一些唐诗宋词元曲明小说,因为这是中国人的文化基因和传承。于我而言,因为小时候家贫且文化条件限制,除了课本上的诗词其他

作者  | 2017-2-10 14:57:39 | 阅读(91) |评论(1) | 阅读全文>>

广播能听也能看 政民互动零距离

2017-2-4 17:33:41 阅读94 评论1 42017/02 Feb4

广播能听也能看 政民互动零距离

佛山电台《民生直通车》栏目深入推进全媒体融合

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   市教育局相关负责人上线《民生直通车》回应市民咨询与投诉。(资料图片)

  文/佛山日报记者黄碧云

  这个春节,网友“@一颗红心”有点喜出望外。他没想到自己在佛山电台“946民生直通车”微信平台上发的一条图片引起了上线节目的市轨道办领导的高度重视。因为他吐槽湾华地铁站临时便道存在安全隐患,此后5天,佛山全市轨道建设施工点开展了春运大巡查。

  在无线电波和互联网间,佛山电台发力创新,实现政风行风热线《民生直通车》栏目全媒体融合。了解民意、发挥民智、依靠民力、实现民意,在“互联网+”时代下深度推进佛山政民互动。

  启用全媒体直播室

  将广播“搬上”手机

  2005年底,《民生直通车》栏目开播。节目通过电话服务热线,把政府职能部门和公共服务单位的领导请上直播室,接听市民的咨询、投诉、举报。

  “一把手”接电话,民生问题马上办。到第十个年头,《民生直通车》累计推出节目500多期,佛山电台公共信息呼叫中心接到市民来电60万次,积累有效用户信息20万。

  媒体融合时代来临,未来如何再创新?2016年,佛山电台基于音视频、图文一体化播出方式的思路,让《民生直通车》 不仅限于“听”,更可以“看”。借助《民生直通车》的全媒体直播室打造,节目具备了视频、图文直播和多渠道多角度互动功能。

  如今,透过“946民生直通车”节目微信公众平台、网易新闻App

作者  | 2017-2-4 17:33:41 | 阅读(94) |评论(1) | 阅读全文>>

    (如图:改版后的行政复议决定书独立装订成册,上图为该决定书封面,分别为封面和封底。)

    2016年1月1日始,我区行政复议决定书进行了全新改版。行政复议委员会为了更好的依法履行行政复议的职能,便利行政相对人通过复议途径解决行政纠纷和争议,勇于创新,对工作方式方法、复议法律文书等多方面进行了改进。

    始终坚持“努力让人民群众在每一个复议案件中都感受到公平正义”为目标,司法公开全面深化,复议公开也必将是大势所趋,进一步规范复议文书制作,将复议文书改革作为提升复议公信力的突破口,改革成本小,实施难度低,但却可能取得事半功倍的效果。

    改版后的决定书将国徽置于封面首页显著位置,表明行政复议的职权来源于国家和人民,行政复议制度同样服务于国家和人民。行政复议决定书是庄严的文书,无论行政机关还是行政相对人都必须予以尊重。

    复议文书的规范不仅仅在样式上,更多的在于内容上。全面反映当事人对案件事实和法律适用的意见,准确划分有争议和无争议的内容,完整重述当事人对争议焦点问题的意见和观点,复议机关围绕争议焦点辨法析理,在充分尊重当事人的主体地位,全面准确载明当事人对事实证据的描述和意见同时,复议文书写作更加重视围绕争议焦点,全面反映各方对争议焦点的意见和复议机关的意见,并在此基础上辩法析理。在文书制作时强调要根据争议焦点的性质和数量,合理布局,灵活掌握争议焦点与事实认定、决定理由的关系。提倡结合案情,无争议问题当简则简,有争议问题当繁则繁。最终得出复议决定。

    重视对法律规范的阐释和理解。复

作者  | 2017-1-20 16:33:25 | 阅读(124) |评论(1) | 阅读全文>>

2016年禅城区政府常务会议第一次 学法活动圆满举办

2017-1-20 14:42:52 阅读86 评论1 202017/01 Jan20

    

为贯彻落实《佛山市人民政府常务会议学法办法》“每年常务会议学法活动不少于2次”的规定,持续发挥禅城区首创常务会议学法机制的优势,我区于2016年6月1日上午在区机关岭南大院1号楼二楼会议室举办2016年度第一次政府常务会议学法活动。孔海文主持了此次学法活动,政府常务会议组成人员参加了此次学法活动。

    此次学法活动特别邀请广东省人大法工委处长冯亮同志讲解《广东省商事登记条例》(以下简称《条例》)。《条例》是我国第一部商事登记地方性法规,是以立法形式对全省商事改革举措予以固化的尝试,在法规层面首次对优化商事登记程序、深化住所和经营场所改革、深化商事主体名称改革、实行“先照后证”、实行电子化商事登记改革等制度设计作出规定。

    会议强调:(一)各级各部门要认真学习和贯彻落实《条例》,以法律法规引领改革,继续推进“法人一门式”综合服务体系建设,使改革更有成效。(二)探索运用创新理念、科学手段,充实基层执法力量,以云平台为载体,推动“一门式”联合执法、网格化管理等工作,提升监管能力。(三)下阶段要研究出台配套实施方案,对《条例》实施过程中遇到的问题要剖析原因并研究解决措施。(四)加强信息平台建设,通过云平台统筹分散在各部门的信息系统,探索建立工作联动平台,实现信息共享、力量统筹、科学决策和监管,夯实执法工作基础。

作者  | 2017-1-20 14:42:52 | 阅读(86) |评论(1) | 阅读全文>>

骑行超标电动助力车的行为应否 受到行政处罚

2017-1-20 10:53:56 阅读86 评论0 202017/01 Jan20

——何某不服禅城区交通警察大队行政处罚案

    【基本案情】

复议机关:佛山市禅城区人民政府行政复议委员会

    申请人:何某

    被申请人:佛山市公安局禅城分局

    

    申请人何某芳于2015年10月20日9时41分驾驶一辆电动车(车架号码为15176)行驶至佛山市禅城区佛罗路时,被申请人的交警对其进行检查,因怀疑申请人何某驾驶的车辆与其驾驶证载明的准驾车型不相符,遂对其传唤调查。同时,被申请人委托鉴定机构对申请人驾驶的电动车(车架号码为15176)进行鉴定,鉴定结果为该车属于以蓄电池为电源驱动的两轮轻便摩托车。而申请人持有C1驾驶证,并没有驾驶轻便摩托车的驾驶资格。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第一项、第二款,被申请人依法对何某作出行政拘留三天及依法罚款一千元的处罚决定。

    申请人何某不服被申请人佛山市公安局禅城分局于2015年10月20日作出的佛禅公行罚决字[2015]11123号《行政处罚决定书》及佛交管公交决字[2015]第440614-2901036793号《公安交通管理行政处罚决定书》,于2015年10月26日向本府提起行政复议,要求撤销上述决定书。

   【焦点问题评析】

    争议焦点一:对申请人驾驶超标电动车的行为予以行政处罚,是否需要申请人对电动车超标存在主观过错?

    行政处罚中,主观过错是否应受行政处罚行为的构成要件之一是一个有争议的问题。一种观点认为:行为人不需

作者  | 2017-1-20 10:53:56 | 阅读(86) |评论(0) | 阅读全文>>

禅城区政府复议办依法驳回一申请人复议申请

2017-1-20 10:52:31 阅读79 评论0 202017/01 Jan20

    申请人李某对公安交警部门在其行驶证上加盖“该车已驶入禁电区域,再次驶入将依法处罚”字样印章的行为不服,向禅城区复议办提起行政复议申请,该办受理后,经审查认为,该行为不属于行政复议受理范围,日前依法对该行政复议申请予以驳回。

    2016年6月23日16时许,申请人驾驶粤H82P72号牌摩托车在佛山市禅城区汾江南路地铁站C出口处被在此处执勤的交警截获,根据《佛山市人民政府关于加强摩托车管理的实施意见》(佛府[2010]81号)的规定,汾江南路属于禁止摩托车通行区域。交警部门认定申请人违反禁令标志指示,驾驶二轮摩托车进入汾江南路,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条、《广东省道路交通安全条例》第五十九条第(十三)项的规定,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条、《广东省道路交通安全条例》第五十九条第(十三)项的规定,于2016年6月23日作出4406141513314870号《公安交通管理简易程序处罚决定书》,对申请人处罚款人民币200元,记3分,对此,申请人并无异议。

    交警在执法过程中,发现申请人因相同的违法行为曾被其处罚过,出于提醒的目的,在申请人的机动车行驶证检验栏上加盖了“该车已驶入禁电区域,再次驶入将依法处罚”字样印章,申请人对此不服,于2016年6月27日,向我府申请行政复议。

    我办受理后,经审查认为,该案的争议焦点在于案涉的行政行为是否属于行政复议受理范围。对此,我办经研究,认为交警部门在申请人机动车行驶证检验栏上加盖“该车已驶入禁电区域,再次驶入将依法处罚”

作者  | 2017-1-20 10:52:31 | 阅读(79) |评论(0) | 阅读全文>>

王学堂带来和不止是学问

2017-1-20 9:46:17 阅读86 评论0 202017/01 Jan20

作者  | 2017-1-20 9:46:17 | 阅读(86) |评论(0) | 阅读全文>>

   

 为了迎接第3个12.4日国家宪法日的到来,2016年11月29日,区法制办联合区教育局、区普法办向玫瑰小学赠送法律读物《中华人民共和国宪法》200本。

    玫瑰小学校长李丽华、区委区府办主任、法制办主任王学堂,区教育局副局长吴伟清,区司法局副局长、普法办主任林秀梅等共同出席参与活动。

    宪法是我国的根本大法,具有最高的法律效力,是公民权利的保障书,是治国安邦的总章程。教育要从娃娃抓起,而法治教育的工作开展,也要从小学生抓起。

    通过本次的“送法进校园”活动,意在增强在校学生“学法、知法、守法、用法、护法”意识和法治观念。区委区府办主任、法制办主任王学堂特别嘱咐学校老师,欢迎学生领取《中华人民共和国宪法》,并将书刊带回家,从而“小手拉大手,全家读宪法”,扩大法治宣传工作的影响范围和力度。

    通过弘扬宪法精神,建设法治禅城政府是禅城区法制办等相关单位的使命和担当,我们将倍加努力,开展不同形式的普法活动,力争使宪法真正能知法于心,守法于行。

作者  | 2017-1-19 18:40:15 | 阅读(83) |评论(0) | 阅读全文>>

禅城区打私办建立与公安机关协作反走私联合机制

2017-1-19 18:35:19 阅读81 评论0 192017/01 Jan19

    2016年12月1日上午,市公安局禅城分局党委委员、副局长余翰然和经侦大队梁岭杭大队长一行到区打私办,就落实全市打击走私联合专项行动推进会上江楷鑫副市长要求进一步强化协作配合和部门联动工作进行交流,双方议定了协作反走私联合机制及工作方案。禅城区委区政府办副主任、区打私办主任王学堂和区打私办副主任何炽伟等打私办全体人员参加交流。

    余翰然副局长从公安职能角度出发,谈到配合区打私办工作要“三个加强”:一是着重加强反走私情报信息共享;二是加强反走私宣传力度和广度;三是加强与我区反走私其它职能部门的配合。

区委区政府办副主任、区打私办主任王学堂首先感谢区公安分局、经侦大队对全区打私工作的支持,表示公安是打私的主力军和重要后盾,接下来公安部门与打私办要统一思想认识,深入贯彻落实江楷鑫同志讲话精神,牢记职责使命,狠抓工作落实:一是认真开展各项联合专项行动,积极部署元旦春节期间打私行动,重点把好食品安全关;二是公安部门抓好打击毒品走私等工作;三是区打私办在经费上保障各项宣传工作的开展;四是加强沟通联系,互通情报信息。

作者  | 2017-1-19 18:35:19 | 阅读(81) |评论(0) | 阅读全文>>

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