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有点理想主义色彩的基层法律职业人,著有《无法不谈:一个法律人的行与思》(海洋出版社,2009年6月版)、《离婚为什么》(知识产权出版社,2011年7月版)。qzfywxt#163.com qq:1312909156

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禅城区中小学、幼儿园将被收管  

2013-01-13 10:45:02|  分类: 政府法制 |  标签: |举报 |字号 订阅

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禅城区中小学、幼儿园将被收管 - 王学堂 - 法律学堂

 本报讯 记者张闻报道:1月10日,禅城区人民政府网站贴出《佛山市禅城区办学管理体制改革方案(征求意见稿)》,根据《方案》,全区中小学、幼儿园以及成人学校将全部收归区一级管理,镇(街道)不再承担教育管理职能。 

  教育经费由区级统筹 

  本次制定的《佛山市禅城区办学管理体制改革方案(征求意见稿)》计划将全区中小学、幼儿园以及成人学校将全部收归区一级管理,镇(街道)不再承担教育管理职能。其中,在教育经费上,收回原来区分成给镇(街道)的教育费附加及地方教育附加分成,由区本级统筹。上划后全部教育支出(包含人员经费、公用经费及专项经费)由区本级划拨及负担,上划前的教育基建及教育债务应由原镇(街道)负担。 

  在固定资产的管理上,学校在建工程由原管辖的镇(街道)负责续建、拨付及负担经费,若交由区教育局续建,则原管辖的镇(街道)应一次性上缴尚未拨付的全部工程款给区本级。实行固定资产的管理权与所有权分离,原镇(街道)教育局、小学、幼儿园以及成人学校房屋、土地、校产的产权保持不变,由区教育局直接管理使用。 

  学校课程设置可自主选择 

  本次改革后,镇街原教育工作者由区教育局负责镇(街道)学区工作机构人员选拔、任用及管理,以及原镇(街道)教育局人员的接管安置。区教育局负责全区公办学校(幼儿园)校(园)长、教师的选拔、任免、考核和管理。 

  此外,本次改革在扩大学校自主权上有着更深的尝试。主要包括:进一步落实学校在教师招聘、任用和管理方面的自主权,扩大学校在包括定向招聘、公开统招和绿色人才引进通道等多种教师招聘形式中的参与度和自主权。同时,在不违反相关法律法规的前提下,允许学校行使在编班、课程设置、学科授课时数、教学进度等方面的自主权,鼓励学校开展教育教学创新和探索;并选定试点学校,试行学校理事会管理制度,构建政府主导、校本管理、社区和专业人士参与的现代学校治理体制和机制。 

  同时,《方案》规定,要吸引民间资本进入到公共教育基础设施管理与维护;继续吸引民间资本举办优质民办教育,提供多样化的优质教育;积极培育从事教育评价、教师培训的社会机构,逐步将教育评价、教师培训等管理职能由政府包揽转为向社会机构购买服务。 

  禅城1/4学生到外区读初中 

  记者了解到,禅城之所以在2013年初大刀阔斧的推行教育改革,主要是因为2012年禅城可支配财力首次冲上了100亿大关。禅城区区长刘东豪在禅城区委全会上表示,除了单位的牢骚,“父母一回家,谈的最多的就是孩子的教育。” 

  “作为五区的中心城区,禅城的教育基础的确在五区居冠,但也养成了我们活力不足的毛病”,主管教育的禅城区委副区长卢建华表示,禅城部分同志以为自己在教育上是“老大”,“周边的区域迅猛发展,十几年前禅城教育样样都是第一,但近两年只能说还有2—3项是第一。”他表示,近年来,1/4的禅城老百姓在送小孩读初中时都送到外区去读。而禅城近两年虽然进行了择校费和小班化的改革,到都只是“小动手术”。 

  “禅城从2003年建区时,学校是是区、镇、村三级管理体制;2008年变为区、镇两级管理体制,现在我们要收归区一级管理”,卢建华表示,教育是禅城一大福利,以前丢给镇街以为是“甩包袱”,后来发现不但包袱没甩,镇街负担也十分沉重,“镇街没有足够的专业能力来管教育,一年一个镇街分管教育的领导居然换了6次。”因此,禅城举行本次改革,将教育统筹由禅城区教育局管理。 


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