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一个基层法律职业人的行与思

 
 
 

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有点理想主义色彩的基层法律职业人,著有《无法不谈:一个法律人的行与思》(海洋出版社,2009年6月版)、《离婚为什么》(知识产权出版社,2011年7月版)。qzfywxt#163.com qq:1312909156

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广佛交界处没必要“限外”  

2013-04-14 11:05:08|  分类: 如是我说 |  标签: |举报 |字号 订阅

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广佛交界处没必要“限外” - 王学堂 - 法律学堂
 

我市各界人士针对广州“限外”发出佛山的声音,并提出建议
广佛交界处没必要“限外”
广佛交界处没必要“限外” - 王学堂 - 法律学堂
▲昨日,我市各界人士针对广州“限外”发表看法和建议。
珠江时报记者/戚伟雄 摄
广佛交界处没必要“限外” - 王学堂 - 法律学堂
▲金沙洲大桥上的车流。
珠江时报记者/谢志彪 摄

    广州“限外”草案的影响继续在佛山发酵。目前该草案处于征集意见阶段,广州市政府将于19日召开听证会。

    “限外”一旦实施,佛山无疑是受影响最大的城市。据了解,目前每天往返广佛两地的“候鸟”达30万人次。由于位置相近、道路互通,两地的经贸往来也较为频繁。昨日,佛山日报社邀请市人大代表、交通专家、企业代表和广佛“候鸟”等各界人士座谈,发出佛山的声音,对广州“限外”进言,并提出了一些建议。

    第1问 ?

    “限外”理由是否成立?

    解决拥堵办法很多

    据了解,广州实行“限外”的其中一个理由是市内交通拥堵,“限外”可以缓解城市交通压力。对此,市人大代表陈素雯认为,每天究竟有多少外地车辆在广州市区来往,广州对此并没有做详细的调查,也没有把数据统计出来,“他们只是感觉外地车很多,并且造成了拥堵。”法律学者王学堂也认为,政府需要把统计数据拿出来,才能做出“限外”的决策。

    刘毅好是经常来往广佛两地的“候鸟”,居住在广州荔湾区,在禅城上班,车子是佛山牌。“据我了解,造成交通拥堵的原因有很多。比如,一些轻微的车辆碰撞,就能让道路堵塞很久。因此,政府应该在轻微事故处理等方面落实举措,而不是单纯地限外。”此外,企业代表黄云岳也提出,广州交通拥堵,可以通过采用单双日限行的方式治堵,没必要“限外”。

    王学堂认为,无论从法理、学理还是常理上分析,广州“限外”都不太合理。“从法理上说,它跟十八大提出的自由迁徙是相矛盾的。每个公民都有自由出行的权利。”他还表示,广州是省会城市,一些大型图书馆和博物馆都在广州,这里的人流、物流和信息流都非常集中,“限外”将有碍广佛两地的文化交流。

    建议

    广佛核心区

    开通公交快线

    交通专家曾小明认为,广佛两地的政府应该做好沟通工作,在每一个可换乘的地方和两地的交接口进行排查,了解两地的交通需求状况。“希望政府能在佛山市中心区和广州核心区开通一些公交快线,站点不用很多,方便大家换乘和广佛候鸟的出行。”

    第2问?

    “限外”范围是否太广了?

    “限外”对广州也不利

    根据“限外”草案,白云区、荔湾区与佛山交界处也纳入“限外”区域,包括广州与大沥黄岐交界的滘口、与穗盐路交界的坑口等地。

    我市公共交通专家曾小明表示,一开始他以为只是北京路和上下九步行街等广州的中心城区才“限外”,看到草案后,感觉“限外”的范围比预想的要大得多。“其实,环城快速路就不应该纳入限外范围。外地车只是经过而已,并没有进入广州的CBD。这里一限,就涉及六个出入口,这些都是广佛交界最活跃的区域。”另外,曾小明还提出,芳村和坑口是广佛“候鸟”的活跃地。“限外不应该以行政边界来划分,一刀切是很不灵活的做法。如果坑口周边的停车场弄好些,让我们把车停在那边,再转地铁到广州市中心,也是可以的。”

    座谈会上,专家学者都认为“限外”不但不利于广佛同城,同时对广州也有不利的影响。“广州应该思考一下,自己是什么类型的城市。我们公司每年都会在广州开会,人数多达1万人次。我们也常要去广州开展一些经济活动。”企业代表黄云岳说,北京和上海虽都有限行,但他们与其他城市的关系没有像我们广佛两地的关系这样紧密。因此,对于限行的范围,我认为要加以调整,很多细节的东西要兼顾,限外的决定做得太仓促了。”

    建议

    广佛交界处不必“限外”

    昨日的座谈会,参会者普遍希望广州能仔细考虑广佛两地的特殊关系,在“限外”问题上,尽量给予佛山便利。“限外不能一刀切,要细化和兼顾到不同的利益层。”曾小明说。“广州与佛山的交界处,车辆也不是特别拥挤,这些范围大可不限行。此外,限外不应以行政区域来划分,需要灵活些。”

    第3问?

    “限外”是否应先完善公共交通?

    广州地铁高峰期很拥挤

    广佛“候鸟”李广谦在广州上班,在佛山居住。他从祖庙坐地铁到广州上班的地方要2个多小时,但如果自己开车,40分钟就到了。“以前也在广州读了四年书。上下班高峰期,广州的地铁里真是塞满人,很多时候我是被‘逼’着走进站点,被‘推’着走出来。如果真要限外,那岂不是更多人乘坐地铁?广州是否有改善地铁拥挤现状的措施呢?”他表示,限外不是不可以,但应当在公共交通完善之后再限。

    交通专家曾小明也表示,香港街头多以公交、地铁和出租车为主。他们的公交出行率达到了90%左右。“可是,如果公共交通还没有做得很好,限外就不应该实施。”

    佛广公交党支部书记廖伟东就住在金沙洲,“金沙洲大桥堵塞非常严重,开车过桥起码要半个小时。”他表示,以后广州地铁六号线开通后,他会选择地铁出行。“限外的前提就是先完善公共交通。”

    建议

    解决拥堵不应靠“限”

    广佛“候鸟”刘毅好说,“据我了解,金沙洲大桥之所以拥挤,主要原因是桥太小了。既然车多,桥小,为什么不在附近建新桥呢?对广州交通拥堵,我们应该想办法,做点事情来解决问题,而不是通过限外来限制大家的出行。”

    文/珠江时报记者/陈焯莹



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