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法律学堂

一个基层法律职业人的行与思

 
 
 

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有点理想主义色彩的基层法律职业人,著有《无法不谈:一个法律人的行与思》(海洋出版社,2009年6月版)、《离婚为什么》(知识产权出版社,2011年7月版)。qzfywxt#163.com qq:1312909156

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法官为何敢反对最高行政首长?  

2013-08-26 18:39:41|  分类: 法苑法官 |  标签: |举报 |字号 订阅

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法官为何敢反对最高行政首长? - 王学堂 - 法律学堂
 众所周知,日本安倍内阁极力推进“集体自卫权”,其目的和用意那是相当的明确。

作为日本的最高行政首长,相信安倍也不是一个人在战斗,也不是代表他自己一个人的观点。

但想不到的是,2013年8月20日刚刚就任最高法院法官山本庸幸竟然在当天举行的记者会上公然与首相大人唱反调认为“通过改变宪法解释来容忍行使集体自卫权,是很难的”。

这个法官,真是要逆天了!

这样的法官真是一点政治也不讲!

这样的事,在中国当然不可想像!

且慢,为何日本的法官敢逆行政首长的旨意?

一则法官任命不受行政长官干涉。

简单而言,法官不是行政首长任命的。

我们看出,山本庸幸日本身为前内阁法制局长官包括山本在内的历任法制局长官都认为“宪法不允许行使集体自卫权”,这自然与决意要修改宪法解释安倍首相没有尿到m同一个壶里,首长不高兴,下属要倒霉!

身为行政首长,自然对作为行政下属的法制局长官有提名权、任命权和否决权,于是首相起用了对行使集体自卫权态度积极的官员担任内阁法制局长官,8月8日安倍内阁任命赞同行使集体自卫权的前日本驻法国大使小松一郎担任法制局长官。

来了新长官,老局长也没有歇菜。山本因此被调任最高法院法官。

真是做事不如东,累死也无功。

但有一点是明确的,首相可以不让不山本当法制局长官,但其无权干涉法官独立审判。

我国宪法也规定了司法独立,不受行政长官干涉,但毕竟政府首脑往往同时双是同级党委的副书记,而党是执政党,具有领导地位。

因此中国人对山本法官敢说敢当就不好理解了!

二是法官的言论自由。

除了判决和裁定之外,最高法院法官就有关宪法的政治性课题发表看法是极为罕见的。

尽管如此,山本仍然讲了。

安倍首相决意要修改宪法解释,自然山本的言论将会引起政府内部的不满。

这会不会引发法官的恐惶?

会。

最高法院内部多数人认为“(山本庸幸的言论)并非针对个别案例,不存在任何问题”。

估计山本不会因为这番言论而被迫辞职。

我们由此看出,当一国法官不因言获罪,他才有胆识自由言论。

三是法官拥有法律解释权。

法官造法,往往是欧美(非成文法)国家的传统。另一方面,世界上的法官都有法律解释权,否则就不是法官。

在当天的记者会上,山本介绍了有关自卫权解释的来龙去脉。他指出:“一旦发生针对我国的武力攻击,在别无选择的情况下,允许进行最低限度的反击并拥有武装。在过去半个世纪,大家一直是这样讨论的。”他表示:“集体自卫权是在他国受到攻击而日本未受攻击的情况下进行作战的权利,按照过去的解释是行不通的。”

山本用了历史解释、限制解释的方法,将自卫权进行了严格的限定解释。

四是法官具有普法教育的功能

当然,法官不是天然的反对派。

山本指出,容忍行使集体自卫权“唯有修改宪法”,“是否修宪需要国会和国民作出判断”。他强调:“内阁基于国际形势和安全保障方面的变化作出决断、由新的法制局长官提供政策建议是完全有可能的。”

这一点,说明了山本的法律理念,容忍行使集体自卫权的前提是修改宪法,而且需要由国会主导的全民公决,作为法制局长有权提供建议,但仅此而已。

中国的老百姓也别一定认为山本法官就是我们的朋友、和平派。

因为人家说的很清楚,行使集体自卫权现在不行,不等于永远不行,而且人家给出了路径。

研究山本的言论,不在于其对错,更多应放在他为何敢对抗首相!

这或许是我们中国当下的法官最缺少的东西!

(本文资料来源于2013年8月22日《参考消息》3版

 

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