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一个基层法律职业人的行与思

 
 
 

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有点理想主义色彩的基层法律职业人,著有《无法不谈:一个法律人的行与思》(海洋出版社,2009年6月版)、《离婚为什么》(知识产权出版社,2011年7月版)。qzfywxt#163.com qq:1312909156

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超越职权范围作出的行政行为被撤销  

2013-09-23 11:49:46|  分类: 政府法制 |  标签: |举报 |字号 订阅

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超越职权范围作出的行政行为被撤销 - 王学堂 - 法律学堂


超越职权范围作出的行政行为被撤销
超越职权范围作出的行政行为被撤销 - 王学堂 - 法律学堂
超越职权范围作出的行政行为被撤销 - 王学堂 - 法律学堂
  案情简介:

  甲向某镇政府申请对其被乙股份社取消发放股份分红一事作出行政处理,请求确认其股东资格。镇政府受理后转给该镇政务监察和审计分局处理,后者作出《关于“甲未能享受股份分红”的复函》。甲不服该复函,遂向区政府申请行政复议。

  处理结果:

  区政府作经审查认为:1.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权:……保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利……”《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定:“农村集体经济组织……接受各级人民政府、村民委员会的监督……”。根据上述规定,甲是否符合乙股份社的成员资格,镇政府有义务以自己的名义通过行政处理的方式予以确定,其未对甲的行政处理申请作出处理属行政不作为。2.镇政务监察和审计分局承担的是纪律检查、政务监察和审计监督等职能,不具有监督、管理农村集体经济组织事务和对农村集体经济组织成员资格作出行政处理的职权,其作出的《关于“甲未能享受股份分红”的复函》属超越职权范围作出的行政行为。根据《行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定,区政府决定:撤销《关于“甲未能享受股份分红”的复函》,责令镇政府在六十日内对甲是否具有乙股份合作经济社成员资格、是否应当享受其提出的分红分配作出认定和处理。

  法理分析:

  行政机关在作出具体行政行为时,应当做到职权法定,不能行政不作为或超越职权乱作为。本案中,甲向镇政府申请就其分红及确认股份社股东身份作出行政处理,属于镇政府职责范围,应由镇政府作出行政处理决定,本案却由镇政府政务监察和审计部门名义以答复形式作出,一方面镇政府行政不作为,另一方面镇政务监察和审计部门越权行政。

  行政复议知识点知多D:

  行政复议收费吗?

  《行政复议法》第三十九条规定,行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。(通讯员:王伟忠)

  我市各级行政复议机构联系方式

  市法制局:禅城区岭南大道北12号10号楼103,83382285

  禅城区法制办:禅城区岭南大道北80号1号楼901,83384830

  南海区法制办:南海区桂城天佑六路26号,86238325

  顺德区法制办:顺德区大良德民路3号,22833909

  高明区法制办:高明区文汇路6号,88668210

  三水区法制办:三水区西南街道人民三路139号,87703012


http://epaper.citygf.com/szb/html/2013-09/23/content_538904728.htm


 
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