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有点理想主义色彩的基层法律职业人,著有《无法不谈:一个法律人的行与思》(海洋出版社,2009年6月版)、《离婚为什么》(知识产权出版社,2011年7月版)。qzfywxt#163.com qq:1312909156

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广州暂停“弃婴岛”佛山还有必要建吗?  

2014-03-20 07:54:23|  分类: 如是我说 |  标签: |举报 |字号 订阅

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广州暂停“弃婴岛”佛山还有必要建吗? - 王学堂 - 法律学堂

广州暂停“弃婴岛”佛山还有必要建吗?
297名网友参与民调,近6成受访者支持年内建成“婴儿安全岛”
日期:[2014年3月20日]  版次:[FB06]  版名:[民调]  稿源:[南方都市报]   
 
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    广州“婴儿安全岛”因弃婴数量超负荷暂停试点。据悉,1月28日到3月16日,广州市“婴儿安全岛”共接收弃婴262名,无一例外是病残和重症儿。在此背景下,佛山市民政局称,将在省民政厅部署下,争取今年内建成“婴儿安全岛”,政策制度将参照广州办法。佛山会否遭遇和广州一样的尴尬?市民赞同建“婴儿保护岛”吗?近日,南都佛山联合大粤网进行调查,297名网友参与民调,问卷显示,近6成受访者支持佛山建“婴儿保护岛”,但也有超过6成受访者担忧“会纵容恶意弃婴”。

    三成人担心重蹈广州覆辙

    在297名受访者中,173人支持佛山建“婴儿安全岛”,认为改变不了遗弃行为但能改变婴儿的命运。不过,也有近3成受访者不支持,认为会使政府或接收机构超负荷难以运转。

    对此,市民周先生坦言,“广州宜家搞出个大头佛出黎”,如果佛山要搞,将会有大量病残婴儿涌到一个点上,政府接了又不能不管,“让整个社会承担这个后果”。网友“nhzw t”认为,政府此举人性化,将人的基本生存放在法律之上,他认为,BB以身体缺陷遭到遗弃,父母也是无奈的,是痛苦的,以前,政府不能明着帮你,你遗弃,政府“无奈”地帮你送去福利院照顾,但由于会发生遗弃未及时发现,而造成的死婴现象,现在出现了弃婴岛,“我觉得是政府责任心的体现。不鼓励你弃婴,但你弃婴也给你个安全的地方。也算是口硬心软吧”。

    市民娟小姐也认为该建,建“岛”是“兜底”,兜住无辜的生命,政府应当承担这个责任。

    超6成人纠结会纵容“恶意弃婴”

    受访者中,超6成认为设置“婴儿安全岛”会纵容恶意弃婴的行为,不到3成认为不会。同样的,超过6成受访者认为,父母将婴儿遗放到“婴儿安全岛”涉嫌遗弃罪。

    网友“jane”的观点道出了很多人的纠结。他认为,设立弃婴岛,会令到好多人认为政府鼓励这种弃婴行为,在设置前,孩子出生了就该父母抚养,如果有残病的,就顺理成章交给政府同福利机构来抚养。“广州建弃婴岛,又在岛外面竖个牌,告诉大家弃婴是违法的,你去弃婴,保安又过来劝说,那到底怎样的情况才能允许弃婴,什么情况不允许弃婴呢?”有3成受访者认为将婴儿遗放到“婴儿安全岛”不违法,因为实在知晓地方安全的情况下放下的,而不是抛弃到荒郊野岭。

    佛山法律界知名学者王学堂曾指出,根据《刑法》第261条的遗弃罪,对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人,负有扶养义务而拒绝扶养,情节恶劣的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。实际上,这个罪名却很少追究。“没有抚养能力的有什么办法,他自己都养活不了自己,怎么养活婴儿?”

    王学堂建议需重视国家和社会救助,其中包括建立弃婴岛。弃婴岛并不会增加弃婴个案,而是正视弃婴问题,并建议把弃婴岛建立在偏僻的地方“保护”弃婴的行为不被曝光。

    目前,广州试点暂停了,王认为,不该暂停,反而应该多建几个适应需求,“接受的都是病残婴,不是恶意弃婴啊”。王学堂认为,佛山不一定会出现这种爆棚情况,不到绝路,父母都不愿意遗弃自己的孩子,佛山外来工群体人数远比广州要少,“政府要是钱不够,可以通过企业赞助、公民捐款的方式解决。”

    多数人建议不设门槛但要装摄像头

    数据显示,6成受访者认为“婴儿安全岛”应不设置户籍门槛,7成认为要安装摄像头。受访者阿肩女士认为,婴儿根本无法辨认户籍,就算知道是外地户籍也不该拒绝,因为相对而言,外地人要抚养一名病残的婴儿比本地人更加艰辛。她赞成安装摄像头,“广州恶意遗弃死婴的,就是摄像头找到线索的,这个是防范手段”。

    市民小马哥则担忧,不设置门槛的话,“连周边山区的都会涌过来”,他举例子说,家长知道佛山的条件比乡下好就可能送过来,知道广州的更好也可能送过去,因此,建“婴儿安全岛”不能只是大城市建,二线甚至三线城市也要建。

    [观点]

    安全岛是“兜底”儿童福利

    保障是根本

    对于“婴儿安全岛”的运营资金的来源,四成网友认为应由政府财政负责,35%的人表示可以由公益慈善资金筹集。另外,在“安全岛”接收孩子以后,其所提供的服务中,受访者认为救助康复、抚养、教育和重新融入社会都重要。事实上,受访者大多认为,建“婴儿安全岛”是“兜底”行为,要降低弃婴根源上还是降低病残婴儿的出生率,以及加大对病残孩子的福利保证体制,从经济上减轻困难家庭的经济和精神负担,在选项中,4成受访者指出“加强产检”最为关键。

    06-07版

    采写:

    南都记者 陈惠婷 赵騄汀

    南都制图:何欣




http://epaper.oeeee.com/K/html/2014-03/20/content_2039513.htm
 
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